日前，南京市政府出台《南京市大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》（以下简称《办法》）。依据考核细则，11个区和四大园区将被“双轨制”评分。对打分“不及格”的区（园区），南京市政府主要领导将对分管负责人进行“约谈”，市财政也会在大气污染防治专项资金上“适当扣减”。

据悉，此次“双轨制”评分共有两份“考卷”，一份是“空气质量改善目标完成情况”，主要是15个“考生”的PM2.5年均浓度下降比例；另一份则是“大气污染防治重点任务完成情况”，以两份“考卷”最低分来评判。

今年南京空气质量总体比去年差，在1-10月以颗粒物进行考核的成绩单上，排名靠后的区“压力山大”，但是《办法》对指标没有打折的余地。其中，玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区、浦口区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、化学工业园区和江宁经济技术开发区11个“考生”将以PM2.5浓度浮动情况为“考题”；江宁区、六合区、溧水区、高淳区4个“考生”今年考核PM10浓度，2015年以后转到PM2.5浓度。

南京市环保局相关人士介绍，PM2.5浓度下降的考核指标将一年比一年高，如果有一年PM2.5浓度不降反升，那么考核评分直接为0分。记者了解到，此次11个“考生”是以2013年度各区(园区)PM2.5年均浓度为基数，年均浓度2014、2015、2016、2017年度下降比例分别要达到2%、7%、13%和20%。

如果不想在年度考核中得0分，接下来这段时间必须严格控制污染排放，考核结果将作为对各区领导班子综合考核评价的重要依据。如果到2017年未通过“终期考核”，市政府主要领导则将约谈相关区（园区）政府主要负责同志。