时下,雾霾散去还复来已变成常态。与雾霾缠斗,一些区域纷繁祭出减法:轿车首战之地,限购限行;然后是工地罢工,对公司进行关、停、限和压减发电,关停矿山和采砂场,但是,面临“治理雾霾30年太久,三五年也不实际”的“持久战”态势,又恰逢经济下行压力加大,不少政府部门“且减且纠结”,终于憋不住发问“如果把雾霾完全拿下,中国经济会下降多少个百分点?”在当下治理雾霾的“减法”语境下,发出此问确有必定实际根据。 但是,笔者以为,减法仅仅治理雾霾的应急之举,长远治霾还要有加法思维。不然,既谈不上“完全拿下”雾霾,一朝一夕,还真就会拖累了经济的可持续开展。
雾霾改变了咱们的日子,也以非常规方法悄悄潜入经济的头绪之中,没有专家能精确估算完全拿下雾霾消耗几许,但雾霾旋绕构成的损失却是真金白银。北京大学专家对2013年1月雾霾事情构成的社会经济损失进行评估,研讨显现:此次雾霾事情构成全国交通和安康的直接经济损失保存估量约230亿元,民航航班延误直接经济损失为2.7亿元,高速封路致使的收费损失近1.88亿元,雾霾事情致使的急/门诊疾病本钱达226亿元。
雾霾频发,必须下重手管理。但一味做减法且狠做减法,并非没有后遗症。就拿轿车限行限购来说,单个区域“深夜鸡叫”突发式限牌弄得一地鸡毛,损伤了政府公信力,一些区域对外地车辆的限行就让物流业很受伤,现代物流业刚起步就受阻,无疑会下降经济开展的生机。还有管理燃煤污染,仅仅用行政手法一味关停火电厂,就可能构成短时间供给严重。即便为节能减排筛选落后产能,轻率出手也会让传统工业中的工作集体面临再工作难题。
一方面,要稳经济添加保工作、促民生,另一方面,要大手笔节能减排治理雾霾。所以,经济添加与节能减排似乎只能此消彼长。转方法、调布局莫非只能以经济增速下滑为价值?其实,这样看似无解的问题在发达国家也呈现过。上世纪70年代,美国经济正处于高速添加期间,突如其来的石油危机使美国物价暴涨、工业股市暴降,面临不断飙升的燃料油价格,大手大脚惯了的美国人不得不出门拾木柴,上班族不得不步行上班,美国人开车的速度也遍及加速,致使公路死亡率急剧上升。面临暗淡的经济远景和一片悲观心情,经济学家要达观得多,以为商场经济自有其化解危机、自动寻求代替品的调节功用,只需给予必要的方针引导,建立在新动力根底上的新式开展方法将变成美国经济开展更为强壮的引擎。果不其然,美国充分发挥商场的效果,一方面大力开展新动力工业,另一方面,以苹果、谷歌、微软为代表的新经济模式敏捷崛起,摆脱了动力制约。西方其他发达国家也敏捷跟进,加强工业调整,纷繁出资研讨、建造代替动力。瑞典的公司于1973年首先展开了水煤浆研讨。20世纪90年代,风力发电开端高速添加,太阳能也很多进入工业范畴。
由此可见,已然雾霾已潜入经济头绪之中,仍是要用经济手法除之。若将治理雾霾看做别的一场类似应对石油危机的考试,稳添加与蕴含节能减排的转方法、调布局,就不会只要“二选一”,关键在于短期之内的减法之外,更可以以有形之手有用调动起商场的热情做加法,为中长期治理雾霾打下根底。
惯常做减法的地方,其实就有许多加法可做。你说物流业中的大货车排废超支需求约束,那么,可否继续加大方针扶持力度,鼓舞越来越多的LNG等新动力车上路?不光同样跑得欢,还能股动轿车工业的转型晋级,让新动力轿车工业链条构成新的经济添加点。高污染发电项目已然让人头疼,可否进步税收,进步其运营本钱,再用添加的税收补助新动力发电,让风力等新动力发电量增价低,让高污染发电项目益发无利可图?你说出资过剩,但在技术创新、工业晋级和根底设施完善上的高效出资,咱们还略显缺乏,需以方针支持鼓舞公司赶快推广应用新技术,一方面,治理雾霾,另一方面,股动开展环保工业和新动力工业,以完全告别传统“三高”工业的黄金十年。
治理雾霾,减法要轻省得多,但倒逼不出治理雾霾的有用商场机制,一朝一夕,治理雾霾说不定就变成不可接受之重。加法虽是慢功夫、详尽活,但若真正启动商场自动自发的按钮,不只治理雾霾可四两拨千斤,还能迎来更高质量的经济添加。